Výdejní boxy se budou dál rozšiřovat bez zbytečné byrokracie. Stavební zákon je zatím nezpomalí

Síť samoobslužných výdejních boxů v Česku může pokračovat v rychlém růstu. Poslanecká sněmovna totiž schválila změnu, podle níž výdejní boxy nebudou nově podléhat stavebnímu zákonu jako drobné stavby. Pro provozovatele to znamená zachování jednodušších pravidel, zatímco obce budou dál hledat jiné cesty, jak regulovat jejich umisťování ve veřejném prostoru.

Výdejní boxy zůstávají mimo stavební zákon

Výdejní boxy se během posledních let staly běžnou součástí českých měst i menších obcí. Lidé si zvykli vyzvedávat zásilky kdykoliv během dne i noci, bez čekání na kurýra nebo návštěvy pobočky. Právě rostoucí popularita vedla k debatě, zda by jejich instalace neměla podléhat přísnějším pravidlům.

Původní návrh novely stavebního zákona počítal s tím, že výdejní boxy budou zařazeny mezi takzvané drobné stavby. To by znamenalo nové administrativní povinnosti a složitější proces jejich umisťování. Nakonec ale převážil opačný názor.

Poslanecká sněmovna schválila pozměňovací návrh, který zachovává současný stav. Výdejní boxy tak nadále nebudou spadat pod stavební legislativu a jejich instalace bude pokračovat obdobně jako dosud. Novelu nyní ještě čeká projednání v Senátu.

Proč provozovatelé změnu vítají?

Rozhodnutí přivítaly zejména společnosti působící v logistice a elektronickém obchodě. Podle nich by zařazení boxů pod stavební zákon znamenalo vyšší administrativní zátěž, delší schvalovací procesy i vyšší náklady na budování nové infrastruktury.

Asociace pro elektronickou komerci (APEK) dlouhodobě upozorňuje, že současný model umožňuje pružně reagovat na poptávku zákazníků. Díky tomu lze nové boxy instalovat nejen ve velkých městech, ale také v menších obcích, kde stále chybějí.

Podle údajů APEK se v České republice nachází přibližně 17 tisíc výdejních boxů, přičemž jejich počet by mohl v následujících letech vzrůst ještě zhruba o třetinu. Přes všechny provozovatele zároveň každý týden projdou přibližně dva miliony zásilek.

Přínos pro zákazníky i e-shopy

Rychlé rozšiřování výdejních boxů není důležité pouze pro logistické společnosti. Významné výhody přináší také internetovým obchodům a samotným zákazníkům.

Mezi hlavní přínosy patří například:

• rychlejší a levnější doručování zásilek,
• možnost vyzvednutí balíku kdykoliv během dne,
• nižší vytížení kurýrních služeb,
• lepší dostupnost služeb i v menších obcích.

Právě dostupnost je jedním z hlavních argumentů zastánců současného systému. Podle APEK totiž výdejní box stále nemá přibližně třetina českých obcí do pěti tisíc obyvatel, takže prostor pro další rozšiřování stále existuje.

Města upozorňují na veřejný prostor

Debata kolem výdejních boxů však zdaleka nekončí. Přestože se na ně stavební zákon vztahovat nebude, řada měst upozorňuje, že jejich nekontrolované rozmisťování může negativně ovlivňovat veřejný prostor.

Problémy podle samospráv vznikají zejména tehdy, když boxy:

• omezují průchod chodců,
• komplikují pohyb osob se sníženou mobilitou,
• zasahují do zeleně nebo narušují architektonicky významná místa,
• vznikají bez koordinace s urbanistickou koncepcí města.

Některé radnice proto připravují vlastní metodiky nebo strategie, které určují vhodná místa pro jejich instalaci. Podobná pravidla již vznikla například v Praze ve spolupráci s Institutem plánování a rozvoje nebo v dalších městech, která chtějí zachovat kvalitní veřejný prostor i při dalším rozvoji logistických služeb.

Samoregulace místo nové legislativy

Vedle veřejných pravidel vznikla také iniciativa samotných provozovatelů. Ve spolupráci s APEK vytvořili Kodex fungování výdejních boxů, který stanovuje doporučení pro jejich umisťování, vzhled i komunikaci s obcemi.

Zastánci tohoto řešení tvrdí, že dobrovolná spolupráce s městy je efektivnější než plošná regulace prostřednictvím stavebního zákona. Díky tomu lze jednotlivé lokality posuzovat individuálně a zároveň zachovat rychlost rozvoje celé sítě.

Naopak část odborníků na urbanismus upozorňuje, že samoregulace nemusí být vždy dostačující. Podle nich by jasně definovaná pravidla mohla předejít nevhodným instalacím a usnadnit obcím správu veřejného prostoru.

Rozhodnutí podporuje další rozvoj e-commerce

Schválený postup lze vnímat jako významnou podporu další digitalizace logistiky a elektronického obchodování. Výdejní boxy se během několika let staly jedním z pilířů doručování zásilek a jejich význam bude pravděpodobně dále růst.

Současně ale pokračuje diskuse o tom, jak skloubit rychlý rozvoj moderních doručovacích služeb s ochranou veřejného prostoru. Zatímco logistické firmy zdůrazňují rychlost, dostupnost a nižší náklady, města volají po větší koordinaci a kvalitnějším plánování.

Výsledná podoba pravidel se může ještě změnit během projednávání novely v Senátu. V tuto chvíli však platí, že výdejní boxy budou i nadále vznikat bez nových překážek vyplývajících ze stavebního zákona, což umožní pokračovat v jejich dalším rozšiřování napříč Českou republikou.

Zdroje:

• https://www.lupa.cz/aktuality/vydejni-boxy-se-dal-muzou-stavet-rychle-nebude-je-brzdit-stavebni-zakon/
• https://www.e15.cz/byznys/doprava-a-logistika/vydejni-boxy-resi-snemovna-ppl-a-zasilkovna-varuji-pred-horsi-dostupnosti-1433826